芦山县“大城管”模式推动构建垃圾分类基层治理新格局

今年以来，芦山县城市生活垃圾分类工作逐步进入提质增效阶段。芦山县综合行政执法局依托城市生活垃圾分类，指导各有物业管理的小区贯彻落实《芦山县城市生活垃圾分类和处置工作实施方案》，发动物业扛起垃圾分类主体责任，主动投入垃圾分类人力物力财力，让小区居民充分体会到参与社会治理工作的成果，以齐抓共管的“大城管”模式，着力推动构建了基层治理与垃圾分类互促互进的新格局。

一是全面加强对居民业主的垃圾分类宣传教育。坚持“垃圾分类工作与基层治理工作相结合”理念，配合物业组织多场垃圾分类进学校、进小区宣传培训活动，带动青年志愿者参与垃圾分类宣传、培训活动130余人，服务人群覆盖4000余人。同时，充分发挥先锋示范作用，广大党员干部积极开展入户宣传，讲解垃圾分类知识，不断提升居民群众垃圾分类知晓率、参与率和正确投放率。

二是全面加强垃圾分类落实过程中的制度约束。制定并印发《芦山县城市管理委员会委员单位职责》（芦城管委〔2023〕4号），从组织领导、群众性精神文明创建、设施改造、全县各场所等多方位明确各单位职责。其中，明文要求“将生活垃圾分类纳入物业企业考评内容，督促物业企业新建改建分类收集和分类投放设施，指导物业企业严格落实垃圾分类要求”，明确物业作为有物业管理小区垃圾分类主体责任，形成权责明晰、运转高效、齐抓共管的垃圾分类工作格局，全面加强垃圾分类工作落实中的制度约束，从“大城管”角度全力提升基层治理效能。

三是全面发挥垃圾分类落实过程中的执法强制。健全垃圾分类日常执法检查机制，加大执法力度和频次，严格查处垃圾收运“混装混运”、乱扔乱倒等违规行为。做好管理和执法的有机结合，采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式，严格督促责任单位和个人履行垃圾分类义务。本年度截至目前，共检查商超、饭店、小区、机关等80余家次，教育纠正问题32起，现场处罚1例随意倾倒生活垃圾案件，罚款200元，为推动垃圾分类工作提供坚强有力的执法保障，更好完善“共建、共治、共享”的垃圾分类基层治理模式。

四是全面加强垃圾分类落实过程中的基础保障。在辖区内有物业管理的14个小区内按标准配置四分四类垃圾桶并加强日常维护，做到设置合理、标识醒目、外观清洁、功能良好。统一收运车辆外观，易于群众识别监督。同时，建立环卫设施设备定期维护检查制度，及时检查修缮破损设施设备，明确收运和处理设施管理维护责任主体，确保垃圾收运及时到位、长效常态，关键时刻“不掉链子”。