对症占道经营 开出法治“良方” 破题城市顽疾——市综合行政执法局深入推进市容市貌执法常态

6月18日，省爱卫办组织专家再次对我市创建国家卫生城市工作进行暗访，并反馈了暗访发现存在占道经营的问题，收到反馈问题后，市综合行政执法局对标双创体系标准，结合“421”夏季攻势，把对占道经营的法治化常态治理纳入奋战三个月重要整治内容，确保对占道经营乱象的同步治理、常态整治、常效保持力度。

一是明确标准，以经营“不出门”为界。明确正常的经营活动以“不出门”为标准线，对超过标准线的行为按《四川省城乡环境综合治理条例》进行处罚，联合雨城区与中心城区商铺签订新一轮“门前五包”责任书。截至目前，已经签订责任书2000余份，商家责任主体更加清晰，责任意识、自觉意识不断增强。二是强化取证，推行“非接触”执法。以“大排查、大规范、大整治、大执法”专项行动和日常巡查掌握的管理相对人基础数据为依据，对占道经营执法取证办案流程再优化再提升，对屡教不改、难以处罚的占道经营行为，采取非接触多次取证、累积处罚的方式，将执行难的行政处罚案件，移交城市管理巡回法庭执行。三是强化常态，以法治良方“医治”城市顽疾。围绕“2019法治能力提升年”工作主线，以法治猛药去城市管理之沉疴，推动人治向法治转变，逐步改变城市管理靠集中整治、打人海战的局面。截至上半年末，共处市容市貌类案件669件，其中占道经营案占比95%，处罚款共4.15万元，实现执法常态发展。